О возможности увольнения работников

 А если  вакцинация от коронавирусной инфекции станет обязательной?

В этом случае разберем правовые особенности вакцинации  на примере гриппа.

     В настоящее время в  образовательных учреждениях установилась практика, когда от необходимости прививаться от гриппа освобождаются педагоги, получившие т.н. «медотвод» (имеющие противопоказания к прививкам). Такая практика основана на положениях п. 3 ст. 11 ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», где сказано, что профилактические прививки проводятся гражданам, не имеющим медицинских противопоказаний к ним.  Норма пункта 3 ст. 11 ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» пока трактуется многими специалистами таким образом, что работники, имеющие противопоказания к проведению прививок, допускаются до работы без них.

А теперь давайте прочитаем  содержание п.3. ст.11 ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»:

3 . Профилактические прививки проводятся гражданам, не имеющим медицинских противопоказаний.

Перечень медицинских противопоказаний к проведению профилактических прививок утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения

 Как вы видите содержание п. 3 ст. 11 ФЗ « Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» не позволяет сделать вывод о том, что работники с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, обязанные по Закону делать прививки, могут быть допущены к работе без проведения вакцинации.

                             А правильно ли применяются «медотводы»?

С Перечнем медицинских противопоказаний к проведению профилактических прививок вы можете ознакомиться в Методических указаниях 3.3.1.1095-02. 3.3.1. Вакцинопрофилактика (далее –Методические указания). Следовательно, справка о наличии медицинских противопоказаний к проведению профилактических прививок должна быть предоставлена с учетом Методических указаний. Методические указания, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 09.01.2002, их можно легко найти в Интернете.   

  Что делать работодателю с теми, кто прошел вакцинацию?

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, Проще говоря,  отстраняются от работ без сохранения  все, кто не прошел вакцинацию, в том числе и те, кто имеет медотводы.

Почему работников образования не прошедших вакцинацию по медицинским основаниям допускают к работе?

     Ответ прост.   Отстранять надо всех или никого. Если отстранить не всех, то отстранённые работники  могут пожаловаться в контрольные органы, а те при наличии письменного обращения вынуждены будут подвергнуть работодателя  административному штрафу (ориентировочно для начала 20 тыс. рублей).

Довольно большое количество (примерно 25%) учителей не проходят вакцинацию от гриппа по причине наличия противопоказаний к вакцинации, а отстранение от работы  значительной части работников  просто невозможно.  Кто будет работать ?

     Если бы  размер зарплаты работников  образовательных учреждений вырос до таких размеров,   когда появилось бы достаточное количество желающих работать в образовании,    что можно было бы заменить всех, кто имеет  « медотвод» от вакцинации.  А пока заменить таких работников некем, то  по- прежнему законодательство будут трактовать так,  что  всех можно допускать к работе. Это трактовка используется как при вакцинации против гриппа, так возможно будет использоваться и при вакцинации против короновирусной инфекции.

              А теперь о возможных последствиях отказа вакцинации  от гриппа.

Существует судебная практика, согласно которой действия работодателей по отстранению педагогов от работы признавались законными, если у педагогов не было прививок от гриппа. О необходимости отстранения от работы педагогов, не имеющих обязательных прививок, сообщали и представители Государственной инспекции труда в частных разъяснениях.

Учтите, что  суд решает вопрос только конкретно тех граждан, которые обратились в суд.  Аргумент, что работодатель не всех работников не прошедших вакцинацию отстранил от работы в суде не проходит

                                   О  сроках отстранения  от работы

В соответчики с вышеуказанной  статьей 76  ТК РФ –«работодатель отстраняет от работы  (не допускает) к работе работника на весь период времени до устранения обстоятельств явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе».   Срок отстранения от работы может  трактоваться по разному..

Первый вариант –на период холодного времени года и угрозы эпидемии. Второй вариант -  до соответствующей прививки работника.

        О возможности увольнения работников не прошедших вакцинацию.

Если работник имеет «медотвод», то уволить его нельзя. На время  отстраняя от работы за ним сохраняется рабочее место. А вот по работникам, которые не проходят вакцинацию без уважительных причин существует два мнения. Одно мнение, что их могут только отстранить от работы без сохранения зарплаты. Другое мнение, что их можно в конце концов и уволить ( п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ.) Действия работодателя должны быть юридически выверенными. .

Если таких работников-отказников  будет несколько, то работодатель не обязан наказывать и увольнять всех, а может выбрать одного из них. 

Пока о  судебной практике по восстановлению на работе по этим основаниям не известно. После отстранения от работы без зарплаты работники или прививаются или увольняются по собственному желанию.